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曲政辦函〔2022〕22號

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曲沃縣人民政府辦公室

關于做好近期促進經濟運行有關重點工作的通???知

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各鄉鎮人民政府，曲沃開發區管委會，縣直各部門：

根據市政府辦《關于抓好臨政辦函〔2022〕37號、臨政辦發〔2022〕46號、47號三個文件貫徹落實工作的通知》要求，2022年11月26日，孫惠生縣長召開政府專題會議，就近期有關重點工作進行了安排部署、提出明確要求。會后，縣政府辦公室就各項重點工作進行了認真梳理，形成了10個方面38條任務。各鄉鎮、各部門要高度重視，認真對照清單內容，抓住歲末年初、今冬明春有力時機，大力開展冬季行動，扎實推動各項重點工作落實落細，確保2022年“收好官”、2023年“開好局”。具體任務和落實要求如下：

一、經濟指標方面（6條）

1.切實增強抓經濟運行的主動性積極性，堅持聯動調度、統籌調度、綜合調度與分行業精準調度，加強對重點行業、重點企業的下沉式督導幫扶，全力對沖經濟下行、環保秋冬防、疫情、安全等不利影響，確保各項主要經濟指標增速保

持在全市第一方陣。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣農業農村局、縣工信局、縣能源局、縣住建局、縣統計局等有關部門，曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

2.加強發改、統計、工信、稅務、行政審批、住建等部門之間的信息共享，圍繞大型商業綜合體、農貿超市、加油站稅控系統、服務業企業入規等重點領域持續發力、深入挖潛，確保應入盡入、應統盡統。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣農業農村局、縣工信局、縣能源局、縣統計局、縣稅務局、縣行政審批局、縣住建局等有關部門，曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

3.推動一二三產協同發展，一產重點抓好水果、畜牧業、設施蔬菜、中藥材的生產、銷售工作；二產要統籌抓好鋼鐵、焦化等主要工業企業生產工作；三產要統籌推動批零住餐、交通運輸、房地產等重點服務業行業發展，開展好新能源汽車促消費活動，特別是要嚴厲打擊“黑加油站點”，大力整治規范成品油市場經營秩序。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣農業農村局、縣工信局、縣能源局、縣交通局、縣住建局、縣文旅局、縣教科局、縣人社局等有關部門，曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

4.縣統計部門要抓好印證資料的自查、檢查、抽查工作，規范、規整印證資料，確保上報的每一項數據都經得起復核、審核；承擔指標任務的部門要加強與市級對口部門銜接溝通，確保上報指標不被或少被核減。（牽頭單位：縣統計局；責任單位：縣發改局、縣工信局、縣農業農村局、縣人社局等有關部門，曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

5.發揮入企服務工作專班作用，12月底前深入全縣“四上企業”開展一輪全覆蓋入企服務，著力打通企業發展堵點。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：縣發改局、縣住建局、縣能源局、縣農業農村局等有關部門，曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

6.圍繞升規達限、挖潛補漏、數據質量、統計核算以及爭取專項債券、中央預算內投資資金、政策性開發性金融工具等經濟工作開展全方位培訓。（牽頭單位：縣統計局；責任單位：縣發改局、縣工信局等有關部門，曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

二、政策落地方面（5條）

1.發揮廢鋼回收、網絡貨運、減稅降費、金融支持等工作專班作用，每周召開會議，組織對相關政策落實情況進行“回頭看”，確保政策落地落實、企業應享盡享；加大政策宣傳貫徹力度，切實提高政策的知曉率、普及率，確保各項優惠政策真正惠及企業、產業。（牽頭單位：縣能源局、縣工信局、縣交通局、縣財政局、縣稅務局、縣政府防范金融風險工作辦公室、縣中小企業服務中心等有關部門；責任單位：曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

2.加大廢鋼回收獎補政策落實力度，按照省市有關要求，及時兌現獎補資金，加快廢鋼產業發展，力爭11—12月全縣廢鋼加工量完成15萬噸以上，實現工業增加值1.7億元左右；全年全縣廢鋼加工量達到110萬噸以上，實現增加值17億元以上，同比增長11.2%以上，拉動工業增速1個百分點。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：縣財政局）

3.加大政策獎補力度，進一步扶持優質網絡貨運企業。（牽頭單位：縣交通局；責任單位：曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

4.精準掌握企業金融需求，積極組織金融機構與企業項目對接，為有需要的企業提供金融支持。（牽頭單位：縣政府防范金融風險工作辦公室；責任單位：曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

5.稅務部門要定期深入企業了解經營情況，宣傳新的組合式稅費政策，為企業紓困解難做好納稅輔導。（牽頭單位：縣稅務局；責任單位：曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

三、項目建設方面（4條）

1.圍繞“十四五”規劃、國省市重大戰略，聚焦產業發展、鄉村振興、生態環保、交通建設、民生保障等領域，進一步謀深謀實2023年項目盤子，尤其要持續謀劃、滾動儲備、打包打捆一批跨縣域跨市域跨流域跨部門的大項目、好項目，確保謀劃的項目既有量級、又有能級。力爭2023年項目數量達到80個左右，年度計劃投資達到80億元以上，產業項目年度計劃投資占比達到65%左右。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣住建局、縣交通局、縣水利局、市生態環境局曲沃分局、縣能源局、縣工信局、縣自然資源局、縣文旅局、縣農業農村局、縣教科局、縣衛體局等有關部門，曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

2.積極爭取專項債券、中央預算內投資資金、政策性開發性金融工具，解決項目資金需求；吸引社會資本參與全縣各類項目建設，持續提升民間投資占比；研究制定爭取政策資金考核獎懲機制，對爭取資金落后的定期通報、約談，對爭取資金靠前的縣級財政給予獎勵支持，進一步調動全縣各級各部門向上爭取資金的積極性。（牽頭單位：縣發改局、縣財政局；責任單位：縣住建局、縣交通局、縣水利局、市生態環境局曲沃分局、縣能源局、縣工信局、縣自然資源局、縣文旅局、縣教科局、縣衛體局等有關部門，曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

3.從2022年12月1日至2023年2月底，集中開展項目前期手續辦理月活動，對全縣新建項目立項、土地、規劃、環評、能評等前期手續進展情況進行梳理，按照需縣級、市級、省級協調解決的問題，拉出清單、列出臺賬、加快解決、銷號管理。通過開展活動，新建項目前期手續辦結率達到65%以上、力爭達到80%，全面提高項目成熟度，確保明年開春即開工。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣行政審批局、市生態環境局曲沃分局、縣自然資源局、縣能源局等有關部門，曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

4.強化項目建設全生命周期跟蹤服務，深化縣級領導包聯、專班服務等工作機制，跟蹤解決項目建設中的困難問題，加快推動重點項目建設。特別是要繼續開展項目問題大起底活動，對重點項目推進過程中存在的要素保障、征地拆遷、文物區劃調整等問題進行全面梳理起底，確保項目快建設、早竣工。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣行政審批局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、市生態環境局曲沃分局、縣能源局、縣工信局、縣自然資源局、縣文旅局等有關部門，曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

四、招商引資方面（6條）

1.堅持招商引資工作雙周例會制度，對照今年的招商引資各項考核指標，將任務分解到各鄉鎮部門，責任壓實到人頭，確保全年簽約項目投資額達到90億元以上；新開工項目計劃投資額達到30元以上；簽約項目開工率達到50%以上；固定資產資金到位10億元以上，非固定資產資金到位8000萬元以上。（牽頭單位：縣促投中心；責任單位：縣直各有關部門，曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

2.各部門單位主要領導要高度重視招商工作，抓住新冠疫情、能源危機、產業鏈供應鏈重塑等重大事件背景下產業轉移的契機，騰出精力狠抓招商工作。12月底前，至少要召開2次招商項目專題謀劃會議和簽約項目推進會，至少采取2次線上視頻會議或線下“走出去”等方式，開展招商工作，對接招商項目。（牽頭單位：縣促投中心；責任單位：縣直各有關部門，曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

3.推行長板招商、研究型招商、鏈主企業招商、專業招商、情感招商等方式，引進一批含金量足、含綠量高、含新量多的標桿性項目。特別是組織好春節期間座談會、懇談會等活動，邀請曲沃籍在外企業家回鄉投資興業。（牽頭單位：縣促投中心；責任單位：縣直各有關部門，曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

4.梳理盤點今年以來有合作意向的企業、對接的項目，利用年底時間進行溝通，確保能簽盡簽、應簽盡簽。（牽頭單位：縣促投中心；責任單位：縣直各有關部門，曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

5.科學制定2023年招商引資行動計劃，編制招商圖譜，瞄準東南沿海、京津冀、長三角、珠三角等傳統招商區域，開辟雄安新區、關中平原城市群、中原城市群、成渝城市群、粵港澳大灣區等具有后發優勢的招商新戰場，確保招商引資月月有活動、有成效。（牽頭單位：縣促投中心；責任單位：縣直各有關部門，曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

6.強化績效考核，嚴格開展年終考核，切實提升抓招商引資工作的積極性和主動性。（牽頭單位：縣促投中心；責任單位：縣直各有關部門，曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

五、開發區建設方面（3條）

1.堅持穩增量、擴總量、提質量并重，全力推進開發區年度發展水平考核爭先進位。開發區規模以上工業增加值增速不低于15%，工業投資增速不低于20%。（牽頭單位：曲沃經濟技術開發區；責任單位：縣統計局、縣發改局、縣工信局等有關部門）

2.全力推進“承諾制+標準地+全代辦”改革工作。加快“承諾制+標準地+全代辦”改革集成化辦理進度，年底前集成化辦理不少于1項。進一步加大基礎設施建設力度，做好區域綜合評價；加快“標準地”出讓，本年度至少出讓2宗標準地；加快推進標準化廠房建設。（牽頭單位：曲沃經濟技術開發區；責任單位：縣行政審批局、縣自然資源局、縣住建局、縣財政局、縣發改局、縣交通局等有關部門，樂昌鎮人民政府、高顯鎮人民政府）

3.堅持把開發區作為項目集聚的主平臺、招商引資的主力軍、項目建設的主戰場，認真準備12月初舉辦的全省第四次“三個一批”活動。認真梳理2022年以來的“三個一批”項目情況；要積極幫助企業拓市場、增訂單、提效益，抓好項目后期升規入庫，全力提高項目建設經濟貢獻量。（牽頭單位：曲沃經濟技術開發區；責任單位：縣發改局、縣統計局、縣促進外來投資服務中心等有關部門）

六、市場主體培育方面（4條）

1.成立由縣發改局牽頭，縣工信局、縣中小企業服務中心、團縣委分頭負責的“1+3+N”工作專班，實行月調度、月總結、月通報制度，定期召開部門匯報會，逐條逐項梳理檢點助企紓困有關政策落實情況。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣行政審批局、縣工信局、縣中小企業服務中心、團縣委等有關部門，曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

2.每周至少開展一次由黨政主要領導或分管領導參加的“早餐會”（“下午茶”或“夜沙龍”）活動，及時梳理研究解決企業反映的問題，讓市場主體活著活久活好。（牽頭單位：縣工信局、縣中小企業服務中心、團縣委；責任單位：曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

3.狠抓城市“煙火氣”、雙創平臺、樓宇經濟、農村電商小鎮、鏈長制、開發區、數字產業、農業龍頭企業、特色產業鎮、文旅康養集聚區等“十大平臺”建設，多元培育發展市場主體，特別是堅持質量、數量并重，梯次推進個轉企、小升規，穩步提升涉稅市場主體比重。今年年底全縣市場主體總量達到20000戶以上，涉稅市場主體占比全縣市場主體33%以上，力爭市場主體總量、增量、增速進入全市第一方陣。（牽頭單位：縣行政審批局；責任單位：縣教科局、縣工信局、縣農業農村局、縣市場監管局、縣文旅局等有關部門，曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

4.把握“三無三可”要求，依托“7×24小時不打烊”政務服務超市，所有審批事項辦理都向全國最短時限看齊，用好“專辦”“專席”“辦不成事”反映窗口等制度機制，不斷提升惠企便民服務水平，以營商環境的持續優化有力推動市場主體持續增長。（牽頭單位：縣行政審批局；責任單位：曲沃縣經濟技術開發區,各鄉鎮人民政府）

七、鏈長制工作方面（3條）

1.發揮精品鋼、綠色焦化、新材料、高端裝備制造、清潔能源、氫能、數字產品制造等工作專班作用，定期調度、會商研判、跟蹤推進，常態化給鏈主企業、鏈上企業送服務、解難題，全力推動產業鏈健康發展。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：縣直各有關部門，曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

2.修訂完善工業重點行業產業圖譜，制定出臺《全縣工業重點行業產業鏈及鏈長制工作機制實施方案》，發揮鏈主企業在延伸產業鏈、提升創新鏈、完善供應鏈等方面的龍頭帶動作用，引領帶動關聯企業與鏈主鏈核企業開展市場化對接，通過技術改造、長期合同等方式提升產品質量和匹配度，提高本地化配套水平。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：縣直各有關部門，曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

3.圍繞氫能產業鏈，通過招引、培育上下游企業等方式，建鏈延鏈補鏈強鏈，不斷提升我縣產業鏈的完備度、競爭力。（牽頭單位：縣工信局；責任單位:曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

八、促消費方面（1條）

1.抓住元旦、春節“兩節”消費旺季，結合實際，制定縣促消費活動方案，開展形式多樣的促消費活動；聯動做好消費券的發放、核銷、使用和消費入統工作。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：縣財政局、縣統計局等有關部門）

九、特色專業鎮培育方面（3條）

1.成立領導小組、工作專班，制定我縣專業鎮發展實施方案、分年度行動計劃和“一鎮一策”培育方案，根據專業鎮的體量規模、發展前景、帶動能力等，建立縣級特色專業鎮培育庫，加快形成梯次培育、滾動發展格局。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：縣直各有關部門，各鄉鎮人民政府）

2.在深入研究省、市支持特色專業鎮政策的基礎上，進一步細化我縣的扶持政策，明確支持方向、重點、流程，重點做好高顯氫能特色鎮、曲村葫蘆特色鎮、樂昌蔬菜特色鎮等重點專業鎮培育工作。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：縣直各有關部門，各鄉鎮人民政府）

3.制定特色產業規劃，激勵支持專業鎮發展壯大，拉動各類產業快速發展，形成企業集聚、產業集群。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：曲沃經濟技術開發區，各鄉鎮人民政府）

十、鞏固脫貧攻堅成果國考省考工作方面（3條）

1.做好省考各項準備工作。按照鞏固脫貧成果和全面推進鄉村振興統籌考核的部署，對標對表考核縣級4方面22項指標，逐項檢點，查缺補漏，認真準備匯報材料和相關印證資料。同時，要按照下發的共性問題、個性問題清單，做好整改工作。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣住建局、縣衛體局、縣教科局、縣水利局、縣人社局、縣醫保局、縣民政局等有關部門，各鄉鎮人民政府）

2.守住不發生規模性返貧底線。抓好“兩不愁、三保障”和飲水安全成果鞏固提升、防止返貧動態監測和幫扶、易地搬遷后續扶持、脫貧勞動力務工就業、干部駐村幫扶等工作，精準靶向防返貧，努力做到不掉一戶、不落一人。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣住建局、縣衛體局、縣教科局、縣水利局、縣人社局、縣醫保局、縣民政局等有關部門，各鄉鎮人民政府）

3.全面開展農村“戶容戶貌、村容村貌、精神面貌”大提升行動，以良好形象面貌迎接省考國考；充分借鑒省考在吉縣、浮山、大寧第三方評估實地檢查發現問題，加強交流溝通，舉一反三，排查整改，避免同類問題在我縣出現。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：各鄉鎮人民政府）

對上述任務，各鄉鎮、各部門要高度重視，專題研究，逐項細化分解，明確責任單位、分管領導、具體責任人、措施辦法、完成時限；要強化專班推進機制，用好周調度、周例會、周報告工作制度，所實施的每一項工作都要有解決方案，都要有時間表、任務書、路線圖、責任人，要實行全過程管控，要有標準標桿，要突出結果和效果?？h政府將持續跟蹤督查，對工作進度慢的要進行通報約談，對工作不積極、不主動，不作為、慢作為導致任務無法完成的要嚴肅追究相關人員責任。

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曲沃縣人民政府辦公室 ????

2022年11月27日 ?????

（此件公開發布）? ? ?